2000年5月12日

荒川区長　藤枝和博　様

日暮里富士見坂を守る会

会長／小川幸男（西日暮里5丁目町会長）

副会長／金子　誠（西日暮里3丁目町会長）

拝啓　新緑の候、藤枝区長様には、いつも荒川区の行政にご尽力くださり、誠にありがとうございます。

　日本鋼管不動産�鰍ｪ文京区本駒込に建設中のワンルームマンションの鉄骨が、とうとう13階まで建ち上がり、日暮里富士見坂から望む富士山の左側の稜線が遮られてしまいました。しかし、建ち上がったといっても、鉄骨だけで、まだまだ景観を保全する手だてがなくなったわけではないと思います。また、その方法は１つだけではありません。
私共は現在、親会社である日本鋼管�鰍ﾆ共に、広く大きな視野に立ち、都内に最後に残った富士見坂の眺望の大切さを次代に伝える方策について前向きに話し合い、協働作業をしていきたいと願い、日本鋼管�鰍ﾉ公開質問状をお出しし、交渉を進めているところです。
　実際に建ち上がった鉄骨と富士山の稜線を見ると、左側の稜線が部分的に見えるということであれば、11階でも可能なことがわかりました。もし11階まででも下げていただけるなら、市民側も募金活動などを展開すべきと考えています。

　ただ、こうした事態を招いた原因は、法制度の不備、建築行政、都市計画行政の不備にこそあると思われます。とりわけ、「都市計画マスタープラン」に“富士見坂等の眺望の確保”と謳いながら、そのための施策を進めてこなかった荒川区の責任は大きいのではないでしょうか。
　そこで、緊急処置として、13階を11階に下げるため「空中権の買い取り」をしていただきたいと存じます。東京都、文京区に対しても公開質問状を提出いたします。 　また、二度とこうした事態が起こらないよう、歴史的風景遺産を保全するための法制度を整備し、行政処置を講じていただきたいと願っております。
　そこで、以下のことを質問いたします。
　５月19日までにご回答をいただきたくお願い申しあげます　

�T．日暮里富士見坂の景観を保全するための緊急措置として、13階を11階に下げるための損失補填の一部を負担していただけますか？　
　また、そうした提案を日本鋼管�鰍ﾉしていただけますか？

�U．今後、日暮里富士見坂をはじめとする歴史的風景遺産を保全するため、どのように法制度を整備していただけますか？
　また、どのような行政処置を講じていただけますか？

以上

事務局／	5814−1916	（千葉一輝）
	3822−7623	（谷根千工房　山崎）

　そもそも、日本鋼管不動産�鰍ﾉこの問題についてお伝えしたのが工事着工後であったことが、事態の解決を難しくしました。荒川区・文京区・台東区の職員と共に富士見坂眺望研究会を立ち上げ、富士見坂の眺望ラインや眺望を保全しうる高さの限度について伝えてあったのですが、敷地がわずか２４２�uだったことから、事前チェックの網から洩れ、日本鋼管不動産�鰍ﾉ事前に事態を伝えることができぬまま、建築確認申請が降ろされてしまったのです。

　工事着工後に計画変更することが困難なこと、階数を下げるとなればそれ相当の損失は免れないことなどは重々承知しております。
　しかし、だからといって、都内にただ一つ残った、かけがえのない歴史的風景遺産が損なわれるのを「仕方がない」と黙って見過ごすことはできません。もしこのまま事態を放置すれば、これ以降、富士見坂の眺望破壊に歯止めがきかなくなるばかりか、これほどの歴史的風景遺産の損失をくい止めることができなければ、あらゆる景観破壊への歯止めを失うことにもなりかねません。
　またそれは、ＮＫＫグループが、それとは知らぬまま、貴重な風景を破壊することになり、環境保全を企業活動の柱に掲げる日本鋼管�鰍ﾉとってもゆゆしき事態となると思われました。 　そこで私共は、工事着工後という非常に心苦しい状況ではありましたが、日本鋼管不動産�鰍ﾉこの問題について伝え、富士見坂の眺望を守って欲しい旨をお願いしました。
日本鋼管不動産�鰍ﾉとって「青天の霹靂」とも言える事態であったことは、私共にも痛いほど理解できますので、そのお立場に配慮し、「お願い」の姿勢を貫いてきました。そして、共に事態を打開する最善の道を見出したいと努力して参りました。

　私たちが望んだのは対立ではなく協働です。非常に困難な事態だからこそ、共に手を取り合い、地域にとっても、日本鋼管不動産�葛yびＮＫＫグループにとってもよい形で、景観保全に寄与することのできる方策を作り上げていきたいと願っているのです。
また、都の景観条例をはじめとする法制度の不備、建築行政・都市計画行政の不備にこそ最大の原因があると認識し、行政などへの働きかけも並行して行っております。
　そうした中で、藤枝区長様、荒井助役様にご尽力いただきましたこと、また、荒川区議会においても『東京都及び関係機関に働きかける陳情書』が全会一致で採択されましたことは、大きな励みとなりました。

　これまでは、地域の歴史・文化・環境・社会には一切配慮せず、むしろそれを破壊するような開発行為が横行してきました。しかし、もはやそのような時代ではないと思います。 ましてマンションというのは、その地域で生活する人の住まいを作ることであり、その地域に住まう人を呼び込むことでもあります。その地域に何らかの悪影響を及ぼし、地域に受け入れられないような建物を造ることは、ユーザーにとっても好ましいことではありません。むしろユーザーの利益に反する行為とも言えます。
　市民、行政、企業が手を取り合い、地域に刻まれた歴史や文化を生かし、地域の環境・社会に貢献し、しかもそれが企業利益にもつながるような新たな構造に改革することが、今、望まれているのではないでしょうか？

　西日暮里に隣接する台東区谷中では、住民と�椛蜍桙ﾆが、台東区のバックアップの下、協働して、町の歴史や文化、景観を生かした、これまでにないマンションをつくり上げました。この一件は、テレビなどでも特集され、全国の注目を集め、�椛蜍桙ﾉも有形無形の多大なメリットをもたらしています。 　

　私共は、ＮＫＫグループとも、こうした協働作業をと願ったのです。しかしながら日本鋼管不動産�鰍ﾍ、「あなたたちはお願いする立場」「お願いしますというから、わざわざ時間を割いて話を聞いている」といった対応をとり続け、協議する段階まで行きません。
　私共がこの間、親会社である日本鋼管�鰍ﾌ下垣内社長様への面会を申し入れてきたのも、�椛蜍桙ﾆの協働の経験、日本鋼管不動産�鰍ﾌ状況などから、◎この問題の解決には高度な政治的判断を要する、◎膠着した事態打開のためにはトップの英断が必要、◎親会社でなければ大局にたっての判断と英断が下せない、◎日本鋼管不動産�鰍ﾉは総合的に判断して社会的責務を果たせない、と判断したからに他なりません。

　日暮里富士見坂からの富士山の眺望は、荒川区のみならず、東京都さらには日本全体にとって、かけがえのない歴史的風景遺産です。この問題は、JAPAN　Times紙に２回も報道されるなど、外国人の注目も集めています。
　この問題は、地域の環境や眺望に対する行政、企業、市民の社会的姿勢が問われる問題だと思います。とりわけ、荒川区をはじめとする当該自治体がこの問題にどう対処するかが問われているのではないでしょうか。
　と、同時に、行政、市民、企業が、全力で取り組むべき価値のあるものと思われます。

　そこで、あらためて公開質問状をお出しした次第です。
　なにとぞよろしくお願い申しあげます。

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